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丽水市国土资源局2016年部门预算说明

来源: 作者: 发布日期:2016-04-18 

一、丽水市国土资源局概况

(一)主要职能

1.贯彻执行党和国家有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策;制定管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源和地质环境管理的文件,并组织实施;负责有关行政复议工作。

2.组织编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划;实施市立建设项目的用地预审;组织编制和实施全市矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及专项规划;组织建设项目地质灾害危险性评估。

3.监督检查县(市)国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况;依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益,承办并组织调处权属纠纷,查处违法案件。

4.制订并实施耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策;实施土地用途管制,组织基本农田保护,指导未利用土地开发整理复垦的监督工作,确保耕地占补平衡。

5.管理全市土地资源和城乡地籍、地政工作;制订地籍管理办法,组织土地资源调查和动态监测;组织和指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。

6.研究制订并组织实施土地使用权出让、租赁、作价入股、转让、交易和政府收购储备管理办法等工作。

7.指导基准地价、标定地价评测,审核从事土地评估和土地勘测机构的资质,确认土地使用权价格;承担各类农地转用、征(使)用的审查、报批工作。

8.依法管理矿业权市场;制定全市采矿权市场的运行规则和管理办法,组织实施并指导采矿权招投标和拍卖,审批采矿权转让申请;收取采矿权使用费、采矿权价款。

9.承担矿产资源储量管理工作,负责地质资料汇交工作;对矿产资源勘查、开发、保护和合理利用进行监督管理;监督、验收矿山生态环境治理项目。

10.组织地质灾害勘查、监测和防治;负责地质灾害评估、施工单位资质审查认证的管理,认定地质灾害危险性评估结果;收取和管理矿山自然生态环境治理备用金;认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区。

11.安排并监督检查国家和省、市财政拨给的国土资源工作经费及其它资金的使用。

12.组织开展土地、矿产资源的科技工作和对外合作与交流。

13.领导莲都区国土资源分局和下属事业单位工作,对国土资源相关中介机构和其他机构实行行业管理。

14.承办市政府交办的其他事项。

(二)部门预算单位构成

预算单位构成,丽水市国土资源局部门预算包括:局本级预算、局属市土地储备中心、市统一征地拆迁办公室、市地质环境监测站、市国土资源执法监察支队、市土地登记所(现和原市房地产管理处部分职能合并后称不动产登记中心)、市国土资源局莲都分局、市土地整理开发中心、莲都区国土管理综合服务中心和局属国土资产管理所共10个单位预算。

二、市国土资源局局2016年部门预算安排情况说明
  (一)收入预算总体安排情况
  市国土资源局2016年收入预算10529.23万元,其中:财政拨款9205.23万元(其中:一般公共预算拨款4155.23万元、政府性基金预算拨款5050万元),占87.43 %(其中:一般公共预算拨款占39.47 %、政府性基金预算拨款占47.96 %);上年结转1324万元,占12.57%。
  (二)支出预算总体安排情况
  市国土资源局2016年支出预算10529.23万元。

1.按支出功能分类,包括社会保障和就业支出268.76万元、医疗卫生与计划生育支出200.19万元、国土海洋气象等支出4882.28万元、其他支出5178万元。

2.按支出用途分类,包括人员支出2519.03万元,日常公用支出550.43万元,项目支出7459.77万元。

(三)财政拨款支出情况

2016年部门预算中,财政拨款用于以下方面:

1.208(类)03(款)99(项)—财政对其他社会保险基金的补助222.99万元,主要用于工作人员缴纳养老、失业等社会保险。
    2.208(类)05(款)04(项)—未归口管理的行政单位离退休45.77万元,主要用于退休人员除社会保险机构发放的生活补贴外的其他费用,如增收节支奖、退休人员活动费等。

3.210(类)05(款)01(项)—行政单位医疗160.44万元,主要用于缴纳行政单位(含依照公务员管理单位)医疗、生育等社会保险。

4.210(类)01(款)02(项)—事业单位医疗39.75万元,主要用于缴纳事业单位医疗、生育等社会保险。

5.220(类)01(款)01(项)行政运行(国土资源事务)1653.34万元,主要用于人员工资和日常公用经费等。

6.220(类)01(款)02(项)—一般行政管理事务(国土资源事务)130万元,为物业管理费。

7.220(类)01(款)04(项)—国土资源规划及管理13.5万元,为国土执法经费。

8.220(类)01(款)07(项)—国土资源社会公益服务500万元,主要用于确权登记及不动产登记建设经费。

9.220(类)01(款)08(项)—国土资源行业业务管理18万元,主要用于国土管理业务费。

10.220(类)01(款)10(项)—国土整治850万元,主要用于垦造耕地项目推进专项奖励。

11.220(类)01(款)11(项)—地质灾害防治50万元,主要用于地质灾害应急人员培训、专用材料购置、排险劳务费等。

11.220(类)01(款)50(项)—事业运行(国土资源事务)471.44万元,主要用于下属事业单位工作人员工资和日常公用经费等。

12.229(类)04(款)—其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出5050万元,主要用于与国土资源管理相关的土地资源、矿产资源保护利用如异地灾害中心机房建设、丽水市国土资源业务系统升级及数据整合建库项目(一期)、市土地利用总体规划修编、丽水市区城镇基准地价更新、地质灾害防治、矿产资源勘查补偿征管等专项经费等专项工作。

(四)2016年一般公共预算“三公”经费预算情况

1.公务接待费:2016年安排公务接待费预算35.9万元,比上年执行数下降5%。主要用于接待省、兄弟市及本市下属县(市)来宾、来人联系工作支出。减少的主要原因是执行更严格的接待制度,更严厉约束接待行为,接待工作一切从简。

2.公务用车运行维护费:2016年安排公务用车运行维护费预算76.91万元,比上年执行数下降16.72%。主要用于国土资源管理等所需的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。减少的主要原因是严格执行公车管理规定,出差能乘公共交通工具的尽量乘坐公共交通工具,能不派专车的尽量不派专车。

3.2016年市本级公务用车购置和因公出国(境)预算资金由财政统留管理,未编列到2016年年初部门预算中。经批准同意部门购置公务用车和安排因公出国(境)的,所需费用由财政按实追加部门年度“三公”经费预算额度。

三、名词解释

1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

4.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。


相关文件:
丽水市国土资源局预算公开附表.xls